國家能源局2015年新增光伏裝機17.8GW
世紀新能源網(wǎng)報道（記者張松）：2015年3月16日，國家能源局向各?。ㄗ灾螀^、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)改委，各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內蒙古電力公司、陜西地方電力公司，水電規劃總院、電力規劃總院下發(fā)國能新能〔2015〕73號文件，《國家能源局關(guān)于下達2015年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案的通知》。
通知稱(chēng)：根據光伏發(fā)電項目建設管理有關(guān)規定，綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規劃、各地區2014年度建設情況、電力市場(chǎng)條件以及各方面意見(jiàn)，國家能源局組織編制了2015年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案（下簡(jiǎn)稱(chēng)”方案“）。
方案稱(chēng)為穩定擴大光伏發(fā)電應用市場(chǎng)，2015年下達全國新增光伏電站建設規模1780萬(wàn)千瓦（17.8GW）。各地區2015年計劃新開(kāi)工的集中式光伏電站和分布式光伏電站項目的總規模不得超過(guò)下達的新增光伏電站建設規模，規模內的項目具備享受?chē)铱稍偕茉椿鹧a貼資格。對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設規模，各地區能源主管部門(mén)隨時(shí)受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續，項目建成后即納入補貼范圍。光伏扶貧試點(diǎn)省區（河北、山西、安徽、寧夏、青海和甘肅）安排專(zhuān)門(mén)規模用于光伏扶貧試點(diǎn)縣的配套光伏電站建設。
各地區應完善光伏發(fā)電項目的規劃工作，合理確定建設布局。鼓勵結合生態(tài)治理、設施農業(yè)、漁業(yè)養殖、扶貧開(kāi)發(fā)等合理配置項目。優(yōu)先安排電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納條件好、近期具備開(kāi)工條件的項目。鼓勵通過(guò)競爭性方式配置項目資源，選擇技術(shù)和經(jīng)濟實(shí)力強的企業(yè)參與項目建設，促進(jìn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下降，對降低電價(jià)的地區和項目適度增加建設規模指標。優(yōu)先滿(mǎn)足新能源示范城市、綠色能源示范縣和分布式光伏發(fā)電示范區等示范區域的建設規模指標需求，示范區域在已下達規模內的光伏發(fā)電項目建成后，可向國家能源局申請追加建設規模指標。按照有關(guān)文件要求規范市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序對明顯缺乏相應的資金、技術(shù)和管理能力的企業(yè)，不應配置與其能力不相適應的光伏電站項目。棄光限電嚴重地區，在項目布局方面應避免加劇棄光限電現象。
鼓勵各地區優(yōu)先建設以35千伏及以下電壓等級（東北地區66千伏及以下）接入電網(wǎng)、單個(gè)項目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦（20MW）且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區消納的分布式光伏電站項目，電網(wǎng)企業(yè)對分布式光伏電站項目按簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入手續。集中式光伏電站項目的建設規模應與配套電力送出工程相匹配，原則上單個(gè)集中式光伏電站的建設規模不小于3萬(wàn)千瓦，可以一次規劃、分期建設。
各省級能源主管部門(mén)按下達的新增建設規模抓緊確定項目清單，連同往年結轉在建的光伏電站項目，一并形成本地區2015年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案，并于2015年4月底前報送國家能源局，同時(shí)抄送國家能源局派出機構、相關(guān)省級電網(wǎng)企業(yè)和國家可再生能源信息管理中心，報送內容包括項目名稱(chēng)、項目業(yè)主、建設規模和預計并網(wǎng)時(shí)間等。未經(jīng)備案機關(guān)同意，實(shí)施方案中的項目在投產(chǎn)之前，不得擅自變更投資主體和建設內容。2014年底前未安排的年度規模指標作廢，各地區對符合規模管理的已備案項目要督促開(kāi)工建設，對不具備建設條件的項目要及時(shí)清理。
各級電網(wǎng)企業(yè)應配合地方能源主管部門(mén)確定年度建設實(shí)施方案。對列入實(shí)施方案中的光伏發(fā)電項目，應本著(zhù)簡(jiǎn)化流程和提高效率原則，按照有關(guān)規定和時(shí)限要求，及時(shí)出具項目接網(wǎng)意見(jiàn)和開(kāi)展配套送出工程建設，按月銜接光伏電站和配套電網(wǎng)建設進(jìn)度，并報送相關(guān)情況，確保項目建成后及時(shí)并網(wǎng)運行。
建立按月監測、按季調整、年度考核的動(dòng)態(tài)管理機制。各級項目備案機關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)應按照《國家能源局綜合司關(guān)于加強光伏發(fā)電項目信息統計報送工作的通知》（國能綜新能〔2014〕389號）要求，通過(guò)國家可再生能源信息管理系統填報信息，有關(guān)信息將作為調整和確定建設規模以及形成補貼目錄的基本依據。
在4月底前，對未將新增建設規模落實(shí)到具體項目的地區，其規模指標將視情況調劑到落實(shí)好的地區。
7月底前，經(jīng)綜合平衡后，對建設進(jìn)度快的地區適度追加規模指標。
10月底前，對年度計劃完成情況進(jìn)行考核，并網(wǎng)規模未達新增建設規模50%的，調減下一年度規模指標。
第四季度，編制下一年度光伏發(fā)電建設實(shí)施方案。
各省級能源主管部門(mén)應按季公開(kāi)發(fā)布本省光伏發(fā)電項目建設信息，包括在建、并網(wǎng)及運行等情況，以引導各地區光伏發(fā)電建設。能源局各派出機構要通過(guò)信息管理平臺，及時(shí)跟蹤了解各地年度計劃執行情況，對光伏發(fā)電項目建設運行情況以及電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)接入各環(huán)節的服務(wù)、全額保障性收購、電費結算和可再生能源補貼發(fā)放等情況進(jìn)行監管。國家太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位負責信息管理平臺的運行維護，充分利用信息管理平臺等信息化手段，加強光伏發(fā)電項目建設、運行情況的監測和信息統計